為進一步支持西部大開發(fā)，支持四川建設西部對外開放高地和西部經濟發(fā)展高地，進一步促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，落實海關總署和四川省合作備忘錄，日前成都海關按照建設內陸“一流海關”的總體思路，制定了《成都海關支持成渝經濟區(qū)及天府新區(qū)開放型經濟發(fā)展十項措施》，并經海關總署審核同意以公告形式對外發(fā)布。這些措施包括：進一步營造良好通關環(huán)境、積極支持區(qū)域內口岸建設和海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設、進一步推進對外貿易便利化、提高服務外向型經濟發(fā)展能力和健全協(xié)調工作機制等內容。
進一步營造良好通關環(huán)境
成都海關將保持并進一步推動高效通關。積極推進通關“無紙化”進程和“分類通關”改革，積極推行稅收網(wǎng)上支付，大力支持跨境貿易人民幣結算試點，對關區(qū)內符合條件的企業(yè)在依法提供稅收擔保的條件下可依照企業(yè)申請?zhí)崆胺判胸浳铩＿M一步優(yōu)化海關作業(yè)流程，在確保有效監(jiān)管的前提下簡化海關作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短海關作業(yè)時間，進一步提高通關效率。同時積極暢通轉關渠道，繼續(xù)推進區(qū)域通關。進一步鞏固和拓展與沿海、沿邊、沿（長）江口岸海關的區(qū)域通關聯(lián)系與合作；協(xié)助相關地方政府加強口岸建設，發(fā)揮口岸功能。
積極支持區(qū)域內口岸建設和海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設
成都海關將積極推動設立綜保區(qū)海關機構，大力協(xié)助成都高新綜合保稅區(qū)建設和發(fā)展，打造開放型經濟發(fā)展“五星級平臺”，支持電子信息等重點產業(yè)以此為載體發(fā)展產業(yè)集群；進一步優(yōu)化對出口加工區(qū)的監(jiān)管與服務；鼓勵和引導企業(yè)在海關特殊監(jiān)管區(qū)域設立高端產品研發(fā)中心、檢測維修服務中心并開展倉儲、展示、配送、分撥等物流服務，延長產業(yè)鏈，提高附加值。積極推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域與口岸監(jiān)管現(xiàn)場以及特殊監(jiān)管區(qū)域之間的“直通式”通關改革，進一步發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)域的優(yōu)勢。就近、就地為外向型企業(yè)提供通關服務。根據(jù)成渝經濟區(qū)及天府新區(qū)發(fā)展需要，調整關區(qū)內出口監(jiān)管倉和保稅倉布局規(guī)劃，促進區(qū)域內各地開放型經濟協(xié)調發(fā)展。
進一步推進對外貿易便利化
成都海關將積極宣傳稅收優(yōu)惠政策和海關的具體操作規(guī)定，切實幫助地方政府、企業(yè)、大專院校、科研院所全面熟悉、正確理解、充分用好國家進出口稅收優(yōu)惠政策，增強自主創(chuàng)新轉型升級動力。關區(qū)企業(yè)在口岸海關通關，以及在辦理出口退稅手續(xù)遇到困難時主動協(xié)調口岸海關解決。同時，針對區(qū)域內外貿發(fā)展不平衡狀況，有針對性地開展業(yè)務培訓、政策宣講，幫助當?shù)卣推髽I(yè)提高開放型經濟發(fā)展意識和水平。積極參與區(qū)域內各地方政府招商引資工作，提前介入，提供政策咨詢和相關通關配套服務。繼續(xù)做好關企合作備忘錄落實工作，穩(wěn)步擴大簽訂范圍，做好對重點產業(yè)、重點企業(yè)的服務促進工作。健全“12360”海關統(tǒng)一服務熱線聯(lián)動機制，方便企業(yè)和社會各界在向海關咨詢、求助，暢通海關內外溝通渠道。
提高服務外向型經濟發(fā)展能力
成都海關將進一步發(fā)揮海關統(tǒng)計監(jiān)測預警作用。加強對成渝經濟區(qū)及天府新區(qū)內電子信息、裝備制造、汽車摩托車制造、民用航空航天、冶金和材料、化學輕紡、醫(yī)藥等國家規(guī)劃重點產業(yè)的進出口貿易監(jiān)測預警，開展區(qū)域內外貿發(fā)展互補性分析研究和與長三角、珠三角、環(huán)渤海經濟區(qū)等其他區(qū)域的外貿發(fā)展比較研究，及時發(fā)布進出口動態(tài)和預警信息，為政府決策、企業(yè)經營提供支持。此外，該關將繼續(xù)嚴厲打擊走私違法行為，加強區(qū)域內反走私形勢研判，對不法行為實施精準、有效打擊，營造公平公正的進出口秩序。加大知識產權海關保護力度，支持區(qū)域內企業(yè)自主創(chuàng)新，提高參與國際市場的競爭力。
健全協(xié)調工作機制
成都海關將建立支持成渝經濟區(qū)及天府新區(qū)發(fā)展專門協(xié)調工作機制：加強海關各業(yè)務部門之間的內部聯(lián)系，建立海關與重點企業(yè)定點聯(lián)系制度，做到“統(tǒng)一協(xié)調、及時處理、高效服務”；加強與口岸海關之間的橫向聯(lián)系配合，積極協(xié)助企業(yè)協(xié)調解決與口岸海關之間的通關等問題；強化與區(qū)域內相鄰海關的合作，加強與重慶海關的聯(lián)系合作，不斷增強支持區(qū)域經濟發(fā)展的合力；加強與有關部門的外部聯(lián)系，充分利用海關處在進出口管理一線的信息優(yōu)勢，有針對性地向有關主管部門提出解決企業(yè)進出口中問題的意見和建議，支持企業(yè)在區(qū)域經濟發(fā)展中發(fā)揮主體作用。
在上述措施之外，成都海關還將進一步強化自身班子建設、機制建設、作風建設和能力建設，并合理配置資源，將有限的管理資源向區(qū)域內業(yè)務增長較快的特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)先傾斜，向對開放型經濟發(fā)展影響最大的現(xiàn)場重點傾斜，以便提供更為優(yōu)質的海關服務。
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