8月1日，南京海關(guān)正式啟動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管模式改革，常州綜合保稅區(qū)、武進(jìn)綜合保稅區(qū)作為南京關(guān)區(qū)首批2家試點(diǎn)綜保區(qū)，在全省首先落地?zé)o感卡口等第一階段改革措施。
當(dāng)日上午9點(diǎn)，滿載特雷克斯（常州）機(jī)械有限公司10臺(tái)高空作業(yè)車的物流運(yùn)輸車從常州綜保區(qū)卡口經(jīng)過，全程只用了6秒?！耙酝囕v必須先停車，等待機(jī)器識(shí)別后才能通過，今天感受了一次etc式的無感模式”貨車司機(jī)說。據(jù)常州海關(guān)保稅監(jiān)管科負(fù)責(zé)人介紹，改革后，車牌識(shí)別、地磅秤重、信息比對(duì)和電子抬桿業(yè)務(wù)流程一次性完成，卡口由有感管理向無感管理轉(zhuǎn)變，保證車輛以正常速度平穩(wěn)通行進(jìn)出卡口。在這種模式下，貨車進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域卡口通行時(shí)間由原監(jiān)管模式下的20秒至1分鐘，壓縮至6秒，通行時(shí)間壓縮比例達(dá)三分之二以上。
除了“無感體驗(yàn)”之外，該模式更為顯著的優(yōu)勢(shì)是“效率”大幅度提升。在武進(jìn)綜保區(qū)卡口，盡管車輛進(jìn)出區(qū)頻繁，但“排長(zhǎng)龍”現(xiàn)象并未出現(xiàn)。這要?dú)w功于新模式推行的“電子分道”——從原有的區(qū)分不同用途車道的物理分道管理方式，改革為系統(tǒng)自動(dòng)化區(qū)分管理的全通道通行方式。這種“電子分道”方式使通道通行能力擴(kuò)展2-3倍，提高卡口通道實(shí)際利用率。同時(shí)本次改革對(duì)進(jìn)出貨物實(shí)施分類管理。區(qū)分直接放行、驗(yàn)核和查驗(yàn)三種方式，全口徑調(diào)整貨物通行管理類型，改進(jìn)原有的對(duì)所有貨物同標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管的方式，突出監(jiān)管重點(diǎn)，做到最大限度提高貨車快進(jìn)快出通行效率。
除了大大提升貨物進(jìn)出區(qū)速度、為外貿(mào)進(jìn)出口提速，企業(yè)看得見摸得著的好處還有降低物流成本。常州綜合保稅區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)瑞聲通訊科技（常州）有限公司負(fù)責(zé)人吳國(guó)林算了一筆賬，在此次改革之后，通過自動(dòng)到貨確認(rèn)，減少人工服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)到貨確認(rèn)零收費(fèi)，顯著降低了企業(yè)的物流費(fèi)用，估計(jì)一年可節(jié)省相關(guān)費(fèi)用30余萬元。
目前，南京海關(guān)正在加緊推進(jìn)落實(shí)區(qū)域卡口7×24小時(shí)通行，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)打造智慧管理平臺(tái)，強(qiáng)化海關(guān)事中事后監(jiān)管等措施。隨著改革的不斷深入，政策紅利也將進(jìn)一步釋放。
管悅、 秦妍/文
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