據《科技日報》報道 南京海關立足江蘇省情和南京海關關情，自覺把把關與服務放在助推國家實現經濟發(fā)展方式轉變、長三角經濟社會一體化和江蘇實現“兩個率先”的大局中去謀劃、思考和統(tǒng)籌。該關高質量的履行國家賦予的職責，為國家實現經濟發(fā)展方式轉變，實現消費、出口、協(xié)調發(fā)展作出了較大貢獻，受到江蘇各地黨委政府和社會各界的高度贊揚。
“合作機制”共推江蘇經濟社會新一輪發(fā)展
開放型經濟是江蘇的優(yōu)勢，2010年，江蘇外貿突破4000億美元，再創(chuàng)歷史新高。南京海關十分重視完善與地方黨政溝通協(xié)作機制，建立多層次、寬領域、經常性的溝通平臺，不斷提高把關與服務水平。認真落實海關總署與江蘇省合作備忘錄，協(xié)調組織了與鎮(zhèn)江、南通、常州、徐州、泰州等7個地市簽訂合作備忘錄，加強關地溝通，密切合作，務實創(chuàng)新，共同推進江蘇經濟社會新一輪發(fā)展，為全國的經濟建設和發(fā)展作出更大貢獻；主動與上海海關溝通，于2010年4月簽訂了《上海海關南京海關關于建立滬寧關際聯動合作機制備忘錄》，進一步優(yōu)化蘇滬兩地海關聯系配合；開通海關系統(tǒng)第一家全省統(tǒng)一服務熱線“12360”，形成統(tǒng)一服務熱線、統(tǒng)一短信平臺、服務熱線網和現場受理、傳真受理等多位一體的服務平臺。
南京海關將對接江蘇全省發(fā)展戰(zhàn)略變?yōu)樽杂X行動，該關認真落實《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，積極引導連云港發(fā)展保稅物流市場和輻射型保稅物流，加快推動連云港實施區(qū)港聯動，全力支持連云港、太倉港、祿口機場、蘇南機場及鹽城大豐港、南通港開放、建設，配合江蘇省、南京市政府做好南京地區(qū)海關業(yè)務機構整合工作，積極推進金陵海關申報工作。
南京海關把關與服務的做法得到了海關總署肯定，江蘇省委書記羅志軍等多位省領導都專門批示予以充分肯定和贊揚。
辦好“牧場”育轉型
位于昆山綜合保稅區(qū)內的無敵數碼科技（昆山）有限公司決定將自有品牌的銷售部分進行剝離，成立貿易有限公司。這是公司針對出口加工區(qū)轉型為綜合保稅區(qū)后功能更集中采取的戰(zhàn)略性轉型新舉措。無敵數碼科技（昆山）貿易有限公司總經理沈復君告訴記者：“海關政策和服務都升級了，我們也要順勢而為?！?
2010年6月30日，隨著大陸首家封關運作的昆山出口加工區(qū)順利通過國務院10部委聯合驗收，正式轉型為國家級綜合保稅區(qū)，仁寶集團的區(qū)域總部和研發(fā)中心，緯創(chuàng)資通的循環(huán)經濟綠資源基地，寶成集團銷售總部，昆達集團所轄聯達導航全球營運中心、票據處理中心，西門子下屬歐斯朗公司特種光源銷售總部等項目都紛至沓來。
政策優(yōu)惠、功能完善、通關服務高效的海關特殊監(jiān)管區(qū)域已經發(fā)展成為企業(yè)轉型升級的優(yōu)質“牧場”。2010年10月14日全球第二大pc代工廠偉創(chuàng)力公司的計算機生產基地在吳中出口加工區(qū)落成投產，僅時隔一個月后，11月25日生產lcd，投資近億美元泰山科技（蘇州）有限公司在吳江出口加工區(qū)正式開業(yè)。
“企業(yè)對海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展很期待，轉型升級對海關特殊監(jiān)管區(qū)域要求也很高，我們責無旁貸要把它培育好，服務好，建設好?！蹦暇┖ｊP黨組書記、關長李多寬告訴記者。
原制造業(yè)一枝獨秀到制造、研發(fā)、銷售、品牌、物流等業(yè)務百花齊放，區(qū)內企業(yè)利用綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，扎根轉型，重點發(fā)展貨物貿易、服務貿易，通過內外銷并舉，向研發(fā)、銷售等價值鏈高端攀升。昆山開發(fā)區(qū)副主任陸宗元介紹說：“昆山綜合保稅區(qū)已經呈現出先進制造業(yè)壯大根基、現代物流發(fā)展迅速、貨物貿易初具規(guī)模、服務貿易前景廣闊的四大發(fā)展方向?！崩ド骄C合保稅區(qū)已發(fā)展成為百強縣之首昆山的“轉型升級示范區(qū)”和“新興產業(yè)引領區(qū)”，承載著昆山人三年“再造一個昆山”的目標和期待。
數據表示，2010年，江蘇省內海關特殊區(qū)域進出境總值達到999.77億美元，占全省進出口的21.46%。江蘇的海關特殊監(jiān)管區(qū)域已經成為江蘇開放型經濟發(fā)展的一大平臺，在促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、帶動產業(yè)族群發(fā)展、形成物流發(fā)展體系等方面發(fā)揮著重要的作用。
升級服務促轉型
“當前正致力于轉變經濟增長方式，企業(yè)都在轉型，我們的服務也要升級?！崩疃鄬捀嬖V記者。
“很及時，對我們企業(yè)發(fā)展很受用?！奔涯埽ㄌK州）有限公司周屹湘經理一看到海關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策指南后就對送政策上門的蘇州海關副關長楊建國說。原來蘇州海關把幫助企業(yè)解決轉型升級難題作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要服務內容，將海關支持服務外包、企業(yè)研發(fā)、海外高層次留學人員、進出口通關等政策進行了收集匯編成冊，并由海關創(chuàng)先爭優(yōu)服務小分隊送到聯系點佳能（蘇州）有限公司、挪度醫(yī)療器械（蘇州）有限公司、蘇州生物醫(yī)學工程技術研究所等企業(yè)手中。在走訪過程中，海關了解了企業(yè)轉型升級和發(fā)展需求，幫助企業(yè)解決政策難題。
蘇州海關無論周六周日還是晚上，加派關員到企業(yè)，進入零下24度的冷庫，幫助企業(yè)驗放貨物。為此東之味公司將“系企業(yè)之所急，寓把關于服務”的錦旗和感謝信送到了蘇州海關。
據統(tǒng)計，2011年元旦期間蘇州海關累計加班超過80人次，驗放貨物貨值超過了2億美元。
“內外兼修”助轉型
江蘇蘇州作為全國加工貿易轉型升級的試點城市之一，南京海關為廣大的加工貿易企業(yè)轉型升級打造了良好平臺和提供高效的服務，引導其內外兼修，向產業(yè)鏈、價值鏈兩端延伸。
2010年內銷突破4.2億元，較2009年翻了一番，占整個公司銷售量的10%，這就是國巨公司開拓內銷市場以來交出的成績單。國巨公司是全球第一大芯片電阻器（r-chip）制造商，公司總經理顏榮昆無疑在為當初的決定感到慶幸：“家電下鄉(xiāng)、擴大內需等政策連續(xù)出臺，這些都證明了當初我們選擇這一步是對的?！彪S著ecfa的實施，國巨公司再搶先機，成立蘇州研發(fā)中心，這些都為國巨公司在內銷市場上的發(fā)展加碼。
蘇州海關通過開展創(chuàng)新爭優(yōu)服務品牌創(chuàng)建活動，全力支持加工貿易企業(yè)調整市場結構，通過開設內銷審批窗口，推出“預申報、預歸類”服務，同時促成區(qū)內貨物內銷人民幣結算試點，為區(qū)內企業(yè)拓寬了內銷渠道。
滬士電子（昆山）股份有限公司是一家老牌電路板生產企業(yè)。2010年，滬士積極轉型搶占內銷市場，目前已成為國內印制電路板行業(yè)的龍頭老大，躋身華為、中興等業(yè)界巨頭的主要供貨商行列。海關在滬士調研時，考慮到出口企業(yè)的轉型實際，立即開設了內銷審批窗口，對綜保區(qū)外企業(yè)實現內銷審批、歸類審價的“一站式”服務，實現了即時申報、即時出單。海關還進一步推出了“預申報、預歸類”服務，將企業(yè)內銷產品的審價歸類工作前置，企業(yè)的內銷通關速度大幅提升。滬士電子股份有限公司副總經理、董事會秘書李明貴說：“海關為我們開出了‘內銷直通車’，很多難題順利解決?！睋ぃ瑴?010年的內銷額突破8億元人民幣，占公司銷售總額30%以上。
2010年蘇州海關轄區(qū)各加工貿易企業(yè)保稅內銷突破了290億元，同比增長三成多。
“硬政策”與“軟服務”
無錫海關創(chuàng)新服務舉措，致力于服務無錫地區(qū)傳感網、新能源、生物醫(yī)藥、服務外包等九大戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展，在企業(yè)引進高新技術項目前期擔當“智囊團”，建立關領導與重點企業(yè)聯系掛鉤機制和重點企業(yè)海關客戶協(xié)調員制度，提前介入，全程跟蹤，指導和幫助企業(yè)用足用好海關政策。
現在有越來越多的外資企業(yè)在項目增資或者技改前，到無錫海關的服務窗口，咨詢企業(yè)生產的產品是否符合國家鼓勵類項目，是否可以享受減免關稅的政策等等。無錫海關在做好現場咨詢解答的同時，還積極開展“關企互動”，多次召開海關政策宣講會和關企交流座談會，解讀海關政策，解答企業(yè)關心的研發(fā)中心、服務外包、吸收合并、增值稅轉型等方面的問題。
除了政策宣傳和指導，海關知識產權保護的職能也越來越受到當地政府和大型企業(yè)的期待與重視。無錫海關積極響應無錫市委、市政府提出的創(chuàng)建國家知識產權示范城市目標，將知識產權海關保護作為提高區(qū)域外向型經濟競爭力的有效舉措，貫徹“以規(guī)范促發(fā)展”的理念，優(yōu)化無錫創(chuàng)新發(fā)展軟環(huán)境。由于無錫海關工作的深入細致，光伏產業(yè)的龍頭企業(yè)尚德電力控股有限公司加強了對自主品牌的保護意識。尚德電力集團物流部副經理劉薇娜表示，無錫海關的知識產權保護工作很到位，海關不僅在知識產權備案和侵權處理方面給予我們很多指導，而且積極推薦尚德參加中國與歐盟海關知識產權專家組會議，對尚德產品在國際市場上的品牌保護起到很關鍵的作用。據統(tǒng)計，尚德產品在國內外出進口渠道累計查獲侵權產品已逾60標箱，價值5000余萬元。
李多寬表示，加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟領域的一場深刻變革，江蘇要努力走在全國轉變經濟發(fā)展方式的前列，繼續(xù)朝著“兩個率先”的目標前進，南京海關責無旁貸，必須主動融入江蘇發(fā)展大局，以服務發(fā)展為己任，不斷解放思想，努力優(yōu)化監(jiān)管服務，促進海關事業(yè)與江蘇經濟社會發(fā)展的良性互動，不辱使命。
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