筆者從黃埔海關隸屬東莞海關獲悉，為全面構建企業(yè)進出口信用管理制度，12月1日起，海關總署制定的《海關企業(yè)信用管理暫行辦法》正式實施。
按照《暫行辦法》規(guī)定，今后在海關注冊企業(yè)的管理類別不再分為aa、a、b、c、d類別，而是以“誠信守法便利、失信違法懲戒”為原則，客觀反映外貿(mào)企業(yè)信用的市場認可度，將企業(yè)分為：高級認證企業(yè)、一般認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)等四個等級。
《暫行辦法》融入了世界海關組織《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》中關于aeo制度的理念，明確規(guī)定“認證企業(yè)”就是中國海關經(jīng)認證的經(jīng)營者（aeo），適用我國與其他互認國家或地區(qū)海關所賦予的優(yōu)惠待遇和通關便利措施。今后，“認證企業(yè)”出口產(chǎn)品將更具國際競爭力。
為了讓更多的企業(yè)詳細了解海關新規(guī)，東莞海關結合12.4憲法日暨全國法制宣傳日，主動走訪了東莞德永佳紡織制衣有限公司、精成科技電子（東莞）有限公司等企業(yè)。
為了給予小微企業(yè)發(fā)展鼓勵，最新的分類標準對企業(yè)規(guī)模和成立時間的限制也相應取消，企業(yè)大小一視同仁。比如，《暫行辦法》取消了評定企業(yè)上一年度進出口總值50萬美元以上、代理申報的進出口報關單及進出境備案清單總量2萬票和3000票以上的規(guī)模標準，取消了新注冊企業(yè)須適用當前信用等級滿1年的時間條件。也就是說，只要企業(yè)誠信守法、規(guī)范經(jīng)營，不論規(guī)模大小、成立時間長短，都有資格申請認證為高信用企業(yè)。
“海關總署一直推進簡政放權，這次出臺的《暫行辦法》著力簡化了程序，減少了核批環(huán)節(jié)，縮短了辦事時限。比如，高級認證企業(yè)評定時間僅需90日，辦理時間較以前減少約3個月”，東莞海關副關長陳祖林說。
據(jù)東莞海關介紹，認證企業(yè)將享受簡化單證審核、優(yōu)先辦理進出口貨物通關等便利措施，一般信用企業(yè)適用常規(guī)管理措施，而失信企業(yè)將受到海關嚴密監(jiān)管。目前，在東莞海關注冊的企業(yè)有aa類企業(yè)75家、a類企業(yè)484家，這兩類企業(yè)將于12月1日分別自動適用為高級認證企業(yè)及一般認證企業(yè)。為加強動態(tài)管理，海關會按照相關規(guī)定每3年對高級認證企業(yè)進行一次重新認證，對于一般認證企業(yè)，海關將通過系統(tǒng)對企業(yè)的信用狀況進行動態(tài)監(jiān)控和評估，并實行不定期重新認證。原b類企業(yè)將適用為一般信用企業(yè)，對于目前的c類和d類企業(yè)，海關將按照《暫行辦法》重新審核并確定信用等級。
“誠信守法便利、失信違法懲戒是我們對企業(yè)信用管理的一個原則，這也是和十八屆四中全會精神完全一致”，陳祖林說，“我們就是要用這種有區(qū)別的通關方式，督促企業(yè)自覺接受海關規(guī)定，營造公平的進出口秩序，進一步推進社會信用體系建設”。(呂永才、方慧靈/文)
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