為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，推進(jìn)原產(chǎn)地證書(shū)簽證的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，自8月10日起，海關(guān)總署在全國(guó)9個(gè)海關(guān)開(kāi)展原產(chǎn)地證書(shū)智能審單工作試點(diǎn)，其中，寧波海關(guān)（所屬海曙海關(guān)除外）共有鄞州、慈溪、余姚、北侖等13個(gè)簽證點(diǎn)納入本次試點(diǎn)范圍。
原產(chǎn)地證書(shū)是享受關(guān)稅減免和其它優(yōu)惠待遇的重要憑證，是廣大外貿(mào)企業(yè)“走出去”的“金鑰匙”和“通行證”，在國(guó)際貿(mào)易中享有“紙黃金”的美譽(yù)。本次原產(chǎn)地證書(shū)“智能審單”試點(diǎn)共涉及16種證書(shū)，涵蓋了企業(yè)常見(jiàn)的一般原產(chǎn)地證書(shū)（co）、普惠制原產(chǎn)地證書(shū)（form a）以及中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)、中韓自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)、中澳自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)等各類區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，試點(diǎn)的范圍比較廣，涵蓋的證書(shū)種類也比較多。
原產(chǎn)地證書(shū)“智能審單”，是指在原產(chǎn)地證書(shū)審核過(guò)程中，基于風(fēng)險(xiǎn)分析和大數(shù)據(jù)研判，針對(duì)各類原產(chǎn)地證書(shū)制定不同的簽證審核判定規(guī)則，建立智能審核數(shù)據(jù)庫(kù)，由智能審單系統(tǒng)依據(jù)規(guī)則對(duì)各類原產(chǎn)地證書(shū)進(jìn)行自動(dòng)審核對(duì)符合簽證審核判定規(guī)則要求未被命中人審復(fù)核的證書(shū)電子信息，企業(yè)從點(diǎn)擊“發(fā)送申報(bào)”到接收“審核通過(guò)”，將以秒計(jì)算，數(shù)秒之內(nèi)即完成審核。與原來(lái)的周期比較，大部分原產(chǎn)地證書(shū)的簽證審核時(shí)間縮短至“秒”計(jì)。原產(chǎn)地證書(shū)智能審單用“機(jī)審”代替“人審”，在規(guī)范企業(yè)申報(bào)的同時(shí)，極大提升了海關(guān)簽證效率，為寧波廣大出口企業(yè)節(jié)約了大量的原產(chǎn)地證書(shū)簽證等待時(shí)間。結(jié)合海關(guān)總署推廣的原產(chǎn)地證書(shū)“自助打印”功能，出口企業(yè)在家便可快速完成原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)的全套流程。
自2016年以來(lái)，寧波海關(guān)積極開(kāi)展原產(chǎn)地證書(shū)智能審單模式探索，自主開(kāi)發(fā)了“原產(chǎn)地證輔助審單系統(tǒng)”，將證書(shū)審核要求轉(zhuǎn)化為可被系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別的審單和抽批規(guī)則，由審單系統(tǒng)對(duì)原產(chǎn)地證書(shū)電子簽證數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)、預(yù)警、判定及抽批提示，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、自動(dòng)攔截和統(tǒng)一布控。電子審核輔助人工審核，既減輕海關(guān)簽證人員的工作壓力，也統(tǒng)一審核要求，優(yōu)化資源配置，提升工作效能，為本次海關(guān)總署智能審單在寧波關(guān)區(qū)的試點(diǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，寧波海關(guān)共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書(shū)23.73萬(wàn)份，簽證金額85.87億美元，其中，區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)12.11萬(wàn)份，簽證金額36.83億美元，以關(guān)稅享惠5%計(jì)算，可幫助甬企享受國(guó)外進(jìn)口關(guān)稅減免1.84億美元。（李華、楊潔、樊曉濤/文）
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