2023年3月15日交通運(yùn)輸部 自然資源部 海關(guān)總署 國家鐵路局 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》的通知。為鐵水聯(lián)運(yùn)物流繪制了一張藍(lán)圖，關(guān)于具體目標(biāo)和任務(wù)摘要如下。據(jù)了解，目前在建的港口集疏運(yùn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目有28個(gè)，另有46個(gè)項(xiàng)目分別處于可行性研究，項(xiàng)目招標(biāo)等各個(gè)階段。
目標(biāo)：到2025年，長江干線主要港口鐵路進(jìn)港全覆蓋，沿海主要港口鐵路進(jìn)港率達(dá)到90%左右。全國主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)到1400萬標(biāo)箱，年均增長率超過15%。
任務(wù)概要如下：
（一）強(qiáng)化一體銜接，提升設(shè)施聯(lián)通水平。
1.加強(qiáng)港口與鐵路的規(guī)劃和建設(shè)銜接。
2.加強(qiáng)港口集疏運(yùn)鐵路設(shè)施建設(shè)。
3.加強(qiáng)港口后方鐵路通道與內(nèi)陸場站能力建設(shè)。
（二）強(qiáng)化組織協(xié)同，提升聯(lián)運(yùn)暢通水平。
4.優(yōu)化聯(lián)運(yùn)組織方式。鼓勵(lì)鐵路、港口、航運(yùn)企業(yè)聯(lián)合開展市場營銷，加強(qiáng)鐵水聯(lián)運(yùn)貨源開發(fā)，大力發(fā)展跨境電商、冷藏箱、商品汽車、適箱散貨等鐵水聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)形成“聯(lián)運(yùn)樞紐+物流通道+服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展格局。
5.拓展聯(lián)運(yùn)輻射范圍。
6.充分挖掘聯(lián)運(yùn)通道運(yùn)輸潛力。
7.推進(jìn)“散改集”運(yùn)輸。
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，提高聯(lián)運(yùn)服務(wù)效能。
8.培育鐵水聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)。
9.提升口岸通關(guān)便利化水平。積極推進(jìn)便捷通關(guān)，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備快速完成進(jìn)出口集裝箱貨物檢查，增強(qiáng)鐵水聯(lián)運(yùn)客戶粘性。研究推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”模式。推動(dòng)條件成熟的鐵水聯(lián)運(yùn)港站與港區(qū)作業(yè)一體化管理，實(shí)行快速通關(guān)、快速裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)，減少“短倒”運(yùn)輸。
10.推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)“一單制”。推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)單證電子化和業(yè)務(wù)線上辦理。依托多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，開展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域“一單制”，研究在鐵水聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域率先突破“一單制”運(yùn)單物權(quán)問題。鼓勵(lì)具備條件的聯(lián)運(yùn)企業(yè)發(fā)展“一單制”服務(wù)，研究完善“一單制”電子標(biāo)簽賦碼及信息匯集、共享、監(jiān)測等功能，推動(dòng)單證信息聯(lián)通和運(yùn)輸全程可監(jiān)測、可追溯。
（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，營造良好發(fā)展環(huán)境。
11.完善鐵水聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。
12.健全市場價(jià)格體系。
13.強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)5g、北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等在鐵路水運(yùn)行業(yè)深度應(yīng)用。
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