深圳海關(guān)試水“粵港澳大灣區(qū)組合港”
大灣區(qū)沿海沿江港口，共享港口代碼，各港口之間貨物直接通過水路調(diào)撥，無需二次報(bào)關(guān)
粵港澳大灣區(qū)沿海沿江分屬不同關(guān)區(qū)的港口，共享港口代碼組成一個(gè)“粵港澳大灣區(qū)組合港”，形成“一港多區(qū)”，各港口之間貨物直接通過水路調(diào)撥，24小時(shí)運(yùn)輸不停歇。11月9日，“粵港澳大灣區(qū)組合港”首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目“深圳蛇口—順德新港組合港”在蛇口正式啟動(dòng)。
海港河港優(yōu)勢互補(bǔ)
“粵港澳大灣區(qū)組合港”項(xiàng)目是深圳海關(guān)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話和十九屆五中全會(huì)精神的具體行動(dòng)?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)組合港”實(shí)現(xiàn)海運(yùn)港口和內(nèi)河碼頭監(jiān)管協(xié)同，致力打造優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏的現(xiàn)代化港口群，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)和廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢，促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)要素高效流動(dòng)，降低企業(yè)成本，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，助力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。
據(jù)了解，包括蛇口港在內(nèi)的深圳西部港區(qū)是天然的深水良港，能容納超大型船舶停靠，是華南地區(qū)重要的遠(yuǎn)洋船舶進(jìn)港航道。順德港是廣東第三大內(nèi)河港口，制造業(yè)資源豐富，但受地理環(huán)境等因素限制，大型國際貨輪無法直接駛?cè)胫榻?。從?nèi)河港口進(jìn)出口的集裝箱必須運(yùn)至深圳西部港區(qū)并辦理轉(zhuǎn)關(guān)等手續(xù)，增加企業(yè)成本，影響通關(guān)效率。
為進(jìn)一步整合資源，深圳海關(guān)在大灣區(qū)沿海和沿江港口間創(chuàng)新打造“灣區(qū)組合港”業(yè)務(wù)模式。該模式充分利用深圳關(guān)區(qū)沿海港口國際航線資源優(yōu)勢和大灣區(qū)各沿江港口腹地制造業(yè)貨源優(yōu)勢，通過港口資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)深圳關(guān)區(qū)沿海港口進(jìn)出口貨物在大灣區(qū)各沿江港口辦理交還箱和海關(guān)通關(guān)查驗(yàn)手續(xù)，不僅降低了運(yùn)輸成本，而且有效提高通關(guān)效率。
據(jù)悉，在“粵港澳大灣區(qū)組合港”模式下，出口集裝箱在順德新港辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)，即等同于貨物實(shí)際抵達(dá)深圳西部港區(qū)，不需要二次報(bào)關(guān)；途經(jīng)深圳西部港區(qū)的佛山進(jìn)口貨物，可在貨物運(yùn)抵順德港后再辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。貨物在兩港間以專線駁船開展跨港區(qū)調(diào)撥作業(yè)，全程只需一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間和成本，提高貿(mào)易便利化水平。
多港如一港
據(jù)介紹，參與“粵港澳大灣區(qū)組合港”業(yè)務(wù)的沿海和沿江不同關(guān)區(qū)的港口，共享沿海港口代碼組成大港，形成“一港多區(qū)”的格局。各相關(guān)海關(guān)按照協(xié)同監(jiān)管理念，共同管理“粵港澳大灣區(qū)組合港”業(yè)務(wù)。此外，“粵港澳大灣區(qū)組合港”也支持以沿江港口主管海關(guān)為進(jìn)出口岸的全國海關(guān)通關(guān)一體化模式，企業(yè)可自主選擇提前申報(bào)或貨到報(bào)關(guān)方式辦理通關(guān)手續(xù)。貨物查驗(yàn)監(jiān)管手續(xù)由沿江港口完成，與沿江港口本地進(jìn)出口貨物一致，通過搭建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)港口間信息的互聯(lián)互通，促進(jìn)大灣區(qū)一體化發(fā)展。
深圳海關(guān)口岸監(jiān)管處副處長詹萍表示，此次“粵港澳大灣區(qū)組合港”的啟動(dòng)，疊加今年已落地的中歐班列海鐵對(duì)接項(xiàng)目、“海空港聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目，深圳將率先完成海陸空鐵一體貫通的全立體跨境現(xiàn)代流通體系建設(shè)，有力增強(qiáng)核心引擎功能，對(duì)發(fā)揮“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”、促進(jìn)“一帶一路”與大灣區(qū)戰(zhàn)略對(duì)接、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展高水平開放都具有深遠(yuǎn)意義。
招商局港口集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“粵港澳大灣區(qū)組合港”模式真正實(shí)現(xiàn)了大灣區(qū)多港口如一港，企業(yè)只需“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)”，可節(jié)省約30%的報(bào)關(guān)成本。同時(shí)，碼頭企業(yè)可以更加合理地安排國際班輪與內(nèi)河駁船之間的銜接，減少貨物港口停留時(shí)間，將平均堆存期5.7天縮短至2天以內(nèi)，大幅提高碼頭場地和集裝箱周轉(zhuǎn)效率。
目前，“粵港澳大灣區(qū)組合港”主要在“深圳蛇口—順德新港”之間試點(diǎn)開展。下一步，深圳海關(guān)將積極響應(yīng)企業(yè)訴求，將結(jié)合項(xiàng)目試運(yùn)行情況對(duì)“粵港澳大灣區(qū)組合港”模式進(jìn)一步優(yōu)化，將組合港干線輻射至珠三角各大沿江港口，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)港口群聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展。來源：金羊網(wǎng)
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