今年1至9月，廣州海關共受理政務服務事項23.41萬件，服務人數(shù)35656人，滿意率和評價率均為100%。通過推進線上線下融合，提高便民化水平，在行政審批“一個窗口”率先實現(xiàn)關區(qū)所有行政審批事項全覆蓋，實現(xiàn)109項政務服務事項統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督，95項政務服務事項全口徑網(wǎng)上受理。
行政審批“一窗辦”
自7月1日起，廣州海關將原檢驗檢疫8項行政審批事項受理納入行政審批“一個窗口”，并開發(fā)行政審批事項網(wǎng)上預約模塊。依托海關行政審批網(wǎng)上辦理平臺、國際貿(mào)易“單一窗口”、中國海關進境動植物審批管理系統(tǒng)等5個系統(tǒng)平臺，為15項行政審批事項提供“線上辦理，零跑動”“線上申請，只跑一次”“窗口辦理”等3種辦理模式。在自助服務區(qū)設備配置“進境動植物檢疫許可證申請平臺”“出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫監(jiān)管系統(tǒng)”的客戶端，方便申請人自助辦理檢疫審批事項的申請。截至9月底，廣州海關行政審批“一個窗口”共受理行政審批業(yè)務5043宗。
政務服務“網(wǎng)上辦”
建立政務服務事項集中辦理工作機制，對事權范圍內(nèi)109項政務服務事項的辦理流程進行梳理、分類，采取“即來即辦”和“部分外轉(zhuǎn)”兩種運作方式，賦予窗口服務功能集成。搭建“線上海關”政務服務特色平臺，統(tǒng)一開發(fā)30項政務服務事項標準化模塊，集中鏈接65項必須登錄海關總署現(xiàn)有系統(tǒng)的事項，推動政務服務網(wǎng)上辦理應上盡上；完善平臺功能，涉及部門間轉(zhuǎn)辦、報批的，通過平臺可快速流轉(zhuǎn)、反饋，目前減免稅備案、審核確認、企業(yè)注冊登記等20項事項已實現(xiàn)全流程線上辦理，該平臺共辦理業(yè)務4354宗，平均辦理時長縮短約70%。搭建政務服務展示監(jiān)控預警平臺，采取“業(yè)務選重點，類型全覆蓋”，對關檢行政許可和企業(yè)管理、減免稅、加工貿(mào)易的35個事項設置89項指標，實時展示、監(jiān)控、預警70個主要政務服務事項運行質(zhì)效。在93項政務服務事項可網(wǎng)上查詢辦理進度、結果的基礎上，配套推行系統(tǒng)反饋、短信推送、證照寄遞、證照下載等方式，實現(xiàn)辦理全程“不見面”。
線下服務“一次辦”
立足減免稅無紙化新要求，優(yōu)化審核確認流程，升級硬件設備、調(diào)整人員分工，推進減免稅無紙化申辦應用率上升至67.9%。根據(jù)海關總署近年來規(guī)章修改情況進行梳理，精簡89項單證，優(yōu)化辦事流程。例如，將“進口在途農(nóng)產(chǎn)品關稅稅率適用證明核批”等17個事項從原來的“需要跑多次”優(yōu)化為“最多跑一次”。創(chuàng)新使用地方政務服務資源和網(wǎng)絡途徑，在廣州市政務中心自助終端“政務服務”界面中增加海關子模塊，促進海關政務服務事項“就近辦”。7月19日，4項海關政務服務事項已部署上線，申請人通過該終端可實時自助查詢、辦理、打印、下載海關注冊登記等業(yè)務。依托數(shù)據(jù)協(xié)同，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理等候時間，窗口業(yè)務每件平均受理時間僅需210秒。
業(yè)務受理“規(guī)范辦”
廣州海關與廣州市有關部門建立協(xié)同共享機制，應用電子印章生成電子證照，2017年10月率先在全國實現(xiàn)企業(yè)注冊登記全程線上無紙化自助辦理，現(xiàn)已推廣到全關區(qū)1萬多家企業(yè)。強化與地方政務自助服務體系互融支撐，打通“線上海關”政務服務模塊與廣州市有關部門網(wǎng)絡對接通道，實現(xiàn)服務層級由簡單的查詢打印向“辦、查、取”一體化轉(zhuǎn)變。
按照政務服務流程設置自助服務區(qū)、綜合受理區(qū)、海關業(yè)務辦理/查詢區(qū)、電子口岸業(yè)務辦理/查詢區(qū)等4個功能區(qū)域，率先在廣州市政務中心大廳設置電子觸摸屏，集合事項目錄、辦事指南、咨詢投訴等內(nèi)容。此外，加強窗口首席代表日常管理，實行窗口業(yè)務全流程錄音錄像監(jiān)控，今年以來對照內(nèi)控節(jié)點指標檢查復核作業(yè)2143宗、數(shù)據(jù)3435條，督察6起，糾正業(yè)務操作偏差38個。（關悅/文）
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