重慶日報
9月14日,重慶拿到了一份漂亮的成績。
1-8月重慶外貿進出口總額151.5億美元,其中出口95.8億美元,進口55.7億美元,同比分別增長113%、128.3%和91.1%,一舉拿下外貿進出口總額增幅全國第一、出口增幅全國第一,成為全國外貿總額唯一翻番的省市。
最先拿到成績單的重慶海關工作人員擊掌相慶,因為海關總署3年前與重慶簽署合作協(xié)議中制訂的目標,已經圓滿完成。
2008年6月,海關總署與重慶市政府在渝簽署了《關于海關支持重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設合作備忘錄》。3年來,重慶海關全力落實署市合作協(xié)議,協(xié)議所涉9大類、20余項目標任務已基本順利完成。
構建“兩區(qū)”開放平臺
重慶地處西部內陸,不沿邊、不靠海,發(fā)展開放型經濟非常困難。唯有變革內陸意識,爭取開放平臺,才能拓展對外開放的空間。
發(fā)展時不我待。重慶海關分別于2007年和2009年率先提出設立內陸保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)的建議,并全程參與申報、規(guī)劃、建設及運作過程。重慶兩路寸灘保稅港區(qū)成為國內首個“水港+空港”、“一區(qū)雙功能”內陸保稅港區(qū),創(chuàng)新提出“預結關+轉關”通關模式,徹底破解內陸企業(yè)出口退稅滯后問題,企業(yè)拿到出口退稅聯(lián)比原來提前約20天。
自2010年8月23日起,保稅港區(qū)試運行一年內,海關監(jiān)管進出境貨物169.24萬噸,貨值64.50億美元,保稅港區(qū)功能和作用日益顯現。
重慶海關還采取“邊申報、邊規(guī)劃、邊建設、邊運作”的超常規(guī)工作模式,全力支持西永綜保區(qū)的建設,創(chuàng)造了規(guī)劃面積最大、審批速度最快、建設速度最快、審批模式最新等多項全國第一;積極應對西永綜合保稅區(qū)“先有企業(yè)后有區(qū)”的實際,千方百計確保企業(yè)生產、通關、出口不受影響。
打通國際貿易大通道
重慶遠離出???。2000多公里的距離,在過去很長一段時間內,成為制約重慶外貿尤其是加工貿易的短板。而跨國公司在向中西部地區(qū)轉移項目時,最看重的、最傷腦筋的往往也是重慶遠離出??趲淼奈锪鬟\輸問題。
在海關總署和上海、深圳、烏魯木齊等海關的支持幫助下,重慶海關先后促成開通了“重慶—上海江海聯(lián)運五定快班輪”、“深圳鐵海聯(lián)運國際大通道”、“渝歐國際貨運航線”、“渝新歐國際貨運班列”, 實現了tnt公司“列日—重慶—上?!腥铡必涍\航線“進出口貨物串飛”,支持揚子江快運航空有限公司開通重慶—莫斯科國際航線,積極協(xié)調上海、江蘇等海關特殊監(jiān)管區(qū)域貨物通過“渝新歐”出口。
目前,重慶已形成江海聯(lián)運、鐵海聯(lián)運、空運、公路運輸的多元化物流格局,一舉改變江海聯(lián)運一支獨秀的局面,有效破解了重慶口岸外貿物流瓶頸。
更值得一提的是,目前,經過重慶海關積極爭取,海關總署已順利將重慶港納入中歐安全智能貿易航線試點計劃,并正在促成將重慶至歐洲貿易大通道建設納入中歐海關綠色通道項目,以期將“渝新歐國際貨運班列”作為中歐陸路安全智能貿易試點計劃,推進“渝新歐國際貨運班列”沿線國家海關合作。此舉如獲通過,將改變未來中西部地區(qū)物流的走向,使未來進口物流通過重慶從中西部發(fā)散到沿海。
(小標)配合重點項目招商引資
重慶海關還全力支持配合,積極參與重點項目招商引資。
重慶海關與重慶市(區(qū)、縣)政府項目主管部門建立了聯(lián)系溝通機制,對重大項目或國家鼓勵類項目提前介入,提供有關政策法規(guī)咨詢,幫助地方政府、企業(yè)全面熟悉、正確理解、準確掌握現行的進出口稅收優(yōu)惠政策,指導用好用足國家的普惠政策、專項優(yōu)惠政策,以及各種功能性、導向性政策。
比如在惠普、宏碁、華碩等it巨頭引進過程中,重慶海關派專人參與招商團隊,并向惠普、宏碁等企業(yè)承諾,沿海海關給予企業(yè)的便捷通關措施重慶海關一樣能做到,而且能做得更好。
在重慶海關的全力支持配合下,惠普、宏碁、華碩等it品牌廠商,富士康、英業(yè)達、廣達、和碩、緯創(chuàng)、仁寶等一大批代工企業(yè),以及200多家零部件配套企業(yè)落戶重慶,幫助重慶形成以it產業(yè)為主的加工貿易產業(yè)格局,以及“整機+配套”、“制造+研發(fā)”、“生產+結算”為一體的加工貿易模式。
重慶海關還鼎力支持“重慶造”筆記本電腦出口,為不同企業(yè)“量體裁衣”打造個性化通關模式,有力配合了重慶打造全球最大筆記本電腦生產基地。今年,重慶海關又在全國率先實現了保稅港區(qū)、綜保區(qū)內加工企業(yè)生產作業(yè)系統(tǒng)與海關報關系統(tǒng)及物流系統(tǒng)的自動對接,有效滿足了it企業(yè)出貨快、頻次高的要求,使“兩區(qū)”通關更加高效便捷。截至目前,重慶海關已累計驗放惠普項目出口筆記本電腦642萬臺、價值21.9億美元;宏碁項目出口筆記本電腦50.4萬臺、貨值近億美元。
此外,重慶海關積極推進區(qū)域通關、分類通關,還在重慶關區(qū)內實現 “一次申報、一次查驗、一次放行”,并通過海關區(qū)域聯(lián)動,將其擴大到了全國25個口岸海關,使重慶企業(yè)在家門口就享受到在沿海一樣的通關便利,進一步推進重慶外向型經濟特別是加工貿易產業(yè)的發(fā)展。
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