汶川大地震發(fā)生三年來,四川對外貿易在國際金融危機的嚴重影響下逆勢增長。2008年全省進出口總值220.4億美元,同比增長53.3%(同期全國增長17.8%);2009年進出口總值242.3億美元,同比增長9.6%(同期全國下降13.9%);2010年進出口總值327.8億美元,同比增長35.6%(同期全國增長34.7%)。
汶川地震發(fā)生后,國家及時出臺了支持災后重建進口稅收優(yōu)惠政策,成都海關加大對四川省災后重建企業(yè)發(fā)展項目的扶持力度,主動服務、在嚴格把關的前提下確保國家減免稅優(yōu)惠政策落到實處,把中央的溫暖帶到災區(qū)。
素有“十里東汽”之稱的東方電氣集團東方汽輪機有限公司是成都海關積極扶持的災后重建的重點企業(yè),海關實行“定制式”服務,確保企業(yè)正確使用稅收優(yōu)惠政策,同時,海關提高減免稅審批質量,加快審批速度。針對東汽公司時間緊、貨物多的實際情況,在嚴格把關同時海關將審批時間縮短至1-2個工作日。截至2011年4月底,成都海關已為其辦理334份減免稅審批,涉及貨值4.07億美元,為企業(yè)災后迅速恢復生產雪中送炭。
2010年4月,四川長虹電器股份有限公司pdp項目實現全面批量生產,標志著中國彩電業(yè)結束了“缺屏少芯”時代。在國務院對該項目減免稅政策出臺以后,成都海關完善重大項目跟蹤辦法,建立聯(lián)系人制度,主動上門服務,及時了解企業(yè)需求,積極為企業(yè)提供咨詢,同時建立pdp原材料商品庫,安排專人實行臺帳管理,做到實時備案。截至2010年3月31日,海關依法審批長虹公司pdp生產原材料及消耗品減免稅70余份,貨值1400萬美元。
災后重建要恢復元氣,更要發(fā)展。英特爾上海工廠搬遷到成都,不僅是成都招商引資、承接東部產業(yè)轉移的重要項目,更為四川災后重建注入新鮮血液。成都海關兩次派人赴上海,對企業(yè)搬遷過程中需要海關解決的6個主要問題與上海方面一一對接,解決了保稅貨物、減免稅貨物的歸類,減免稅設備的審批,搬遷中的監(jiān)管運輸等問題,使得工廠搬遷得以順利進行。2011年2月初因英特爾產品(成都)有限公司遭遇供應方面的突發(fā)事件,急需補充進口原料進行大量生產,成都海關充分考慮企業(yè)困難,啟動應急預案,采取應急通關措施,從2月5日-4月1日安排關員于春節(jié)假期、平時及每周周末為其加班驗放貨物,共計加班100余人次,驗放貨物3024票,11852件,112.87噸,總價值約5億美元。
三年來,成都海關主動服務、高效審批,對企業(yè)設備的減免稅辦理實行事前指導、事中綠色通道、事后反饋總結,確保國家減免稅優(yōu)惠政策落到實處;強化技術服務,對企業(yè)商品歸類、適用稅率等問題多次深入企業(yè)現場調研,及時掌握企業(yè)商品信息,提出歸類意見,幫助企業(yè)在進出口前提前完成核定生產成本等做了大量有效的工作;設置專門通道,優(yōu)先辦理受災地區(qū)及企業(yè)相關進出口業(yè)務,對救災物資、受災企業(yè)進出口貨物實行24小時不間斷通關服務;延伸海關監(jiān)管點到受災地區(qū)乃至受災企業(yè)、提供“門對門”的服務;對aa類企業(yè)、與海關簽訂協(xié)議的a類企業(yè)進出口貨物需緊急通關的實行憑擔保放行;對受災企業(yè)因地震災害造成不能按時申報或繳納進出口稅款的,經企業(yè)申請、海關核實,按規(guī)定減免由此而產生的滯報金或滯納金;對受災企業(yè)因地震災害無法按期履行加工貿易合同的,經企業(yè)申請給予延期;對因地震災害損毀的加工貿易進口料件、成品,經有關部門出具證明、海關核實,按規(guī)定予以核銷。據統(tǒng)計,2008年6月-2011年4月,成都海關支持災后企業(yè)重建,共計辦理減免稅征免證明16330份,涉及貨值55億美元,減免關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅52.9億元人民幣。與此同時,隨著富士康、仁寶、戴爾、聯(lián)想、緯創(chuàng)等重點項目相繼落戶四川,預計今年四川進出口貿易將突破500億美元。
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