“這次我們進(jìn)出口時碰到了難題，多虧聯(lián)絡(luò)員向海關(guān)反映，問題才能得到及時解決！”上海金山區(qū)福助工業(yè)公司的關(guān)務(wù)老于口中提到的“聯(lián)絡(luò)員”，正是近年來上海海關(guān)隸屬金山海關(guān)推出的“街鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制?！敖宙?zhèn)聯(lián)絡(luò)員”都是上海金山區(qū)的政府工作人員，通過他們，海關(guān)把監(jiān)管服務(wù)的觸角從報關(guān)大廳延伸向更廣闊的社會，更多中小企業(yè)也因此受益。
“我們了解到迪士尼有一筆加工專用塑料袋的訂單，但是由于工藝特殊，受到國家加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)的限制。作為一家小企業(yè)，我們也沒有把握能否接下這單生意。”老于介紹說。在街鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員的牽線搭橋下，老于才知道這事要去問海關(guān)。
由于進(jìn)口原料是影響加工貿(mào)易單耗的重要因素之一，企業(yè)生產(chǎn)所需的原料主要通過進(jìn)口，而對于進(jìn)口原料的性質(zhì)，海關(guān)摸得比企業(yè)還要清楚。街鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員立刻協(xié)同企業(yè)一起向海關(guān)進(jìn)行求助，通過了解生產(chǎn)工藝，海關(guān)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)進(jìn)口的四種原料中有三種為淀粉制的可降解塑料粒子，不受國家單耗標(biāo)準(zhǔn)的限制。在上海海關(guān)的幫助下，老于所在的上海金山區(qū)福助工業(yè)公司終于順利簽訂了加工貿(mào)易合同。
自去年4月開始，金山海關(guān)就從轄區(qū)各屬地政府聘請了20位“街鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員”，通過搭建聯(lián)絡(luò)平臺，推出微信提醒、業(yè)務(wù)預(yù)約、定期培訓(xùn)等多項服務(wù)舉措，打造起了“海關(guān)—政府—企業(yè)”三方緊密結(jié)合的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。通過發(fā)揮地方政府的協(xié)管作用，不僅使海關(guān)能及時提供服務(wù)與政策指導(dǎo)，也提前預(yù)防了因企業(yè)經(jīng)營狀況不穩(wěn)帶來的稅收風(fēng)險。
“主要是增強(qiáng)了互信，我們經(jīng)常溝通，海關(guān)這邊監(jiān)管起來也安心了不少?！蓖ち宙?zhèn)的聯(lián)絡(luò)員小張說，他在進(jìn)行企業(yè)日常巡查工作時，曾發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)的一家服裝企業(yè)經(jīng)營難以為繼，計劃停產(chǎn)清算。但該企業(yè)還有加工貿(mào)易貨物尚未出口完畢，發(fā)現(xiàn)問題的小張及時向海關(guān)反映，協(xié)助海關(guān)做好了風(fēng)險防控。
一年多來上海金山海關(guān)通過“街鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制，共為53家經(jīng)營情況良好的中小企業(yè)減免風(fēng)險擔(dān)保金1.6億元人民幣，同時對14家因經(jīng)營不善非正常歇業(yè)的企業(yè)及時采取風(fēng)險式管理，避免了稅款流失。（陳君言、項英/文）
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