初冬時節(jié)，位于青島膠州灣綜合保稅區(qū)的安德烈斯蒂爾動力工具（青島）有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)一片繁忙，割灌機、鏈鋸、綠籬機等各條生產(chǎn)線正有條不紊運行。這里每天生產(chǎn)的園林機械設備，其中一部分作為外貿(mào)訂單經(jīng)海關監(jiān)管后出口海外，另一部分內(nèi)銷到國內(nèi)市場。
該公司高級關務專員李桂娟介紹，企業(yè)以前在國內(nèi)采購設備、耗材和服務等無法享受增值稅抵扣或退稅政策，生產(chǎn)成本壓力較大。隨著綜合保稅區(qū)“增值稅一般納稅人資格試點”政策在公司落地，企業(yè)國內(nèi)采購成本下降，國內(nèi)市場銷售額也不斷增長。
“增值稅一般納稅人資格試點”是國務院出臺的支持綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展21條措施之一，賦予了綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從事保稅、非保稅業(yè)務“雙重身份”，即企業(yè)內(nèi)銷開具增值稅專用發(fā)票，融入國內(nèi)增值稅“免抵退”鏈條。同時企業(yè)繼續(xù)沿用保稅加工政策，其出口貨物可根據(jù)實際申請退稅，享有綜合保稅區(qū)原有政策優(yōu)勢。
“把綜合保稅區(qū)企業(yè)由傳統(tǒng)的適應‘兩頭在外’的‘單開門’變?yōu)殪`活雙向的‘雙開門’，有效推動了區(qū)內(nèi)企業(yè)集聚國內(nèi)國際兩種資源，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢?！鼻鄭u大港海關綜保區(qū)綜合業(yè)務科科長陳康說。
綜合保稅區(qū)政策為企業(yè)拓展市場提供了新通道，海關的監(jiān)管創(chuàng)新為企業(yè)紓困解難，進一步保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
“前期受疫情影響，我們面臨供應鏈斷裂、海運訂艙緊張、綜合運行成本上升等多種困難。”李桂娟說，青島大港海關將中歐班列“終點站”延伸至園區(qū)內(nèi)，貨物運輸周期可有效縮短，降低了企業(yè)運營成本，也提高了企業(yè)零部件供給和生產(chǎn)的穩(wěn)定性。
為緩解園區(qū)企業(yè)運力緊張等壓力，青島大港海關積極協(xié)調(diào)進境口岸和中轉(zhuǎn)陸港海關，激活綜合保稅區(qū)保稅物流政策優(yōu)勢，開辟國際陸運貨物通關新模式，中歐班列“二次轉(zhuǎn)關”進口貨物可直接入?yún)^(qū)通關，節(jié)省了企業(yè)物流通關成本。
從便利政策和監(jiān)管創(chuàng)新中獲益的，還有青島德爾達國際物流有限公司。這是青島膠州灣綜合保稅區(qū)內(nèi)一家從事國際貨運代理及倉儲服務的企業(yè)。
“以前客戶訂單往往是保稅貨物和非保稅貨物搭配在一起，因不同倉庫存儲，導致物流成本高、物流效率低。”公司總經(jīng)理胡良砥說，“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”模式實施后，保稅貨物和非保稅貨物可以放在同一個倉庫進行狀態(tài)轉(zhuǎn)換，貨物出庫頻率和周轉(zhuǎn)速度加快，為客戶節(jié)省了倉儲物流費用。
“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”是指允許非保稅貨物以非報關方式進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，與保稅貨物集拼、分撥后，實際離境出口或出區(qū)返回境內(nèi)的海關監(jiān)管制度。這一政策有效緩解了綜合保稅區(qū)內(nèi)倉庫閑置問題，可以盤活區(qū)內(nèi)倉儲資源，降低企業(yè)經(jīng)營成本。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，青島膠州灣綜合保稅區(qū)內(nèi)共有“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”試點企業(yè)3家，共盤活2.3萬平方米閑置倉儲資源，進一步釋放了區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)通國內(nèi)國外市場多元發(fā)展的新動能。
綜合保稅區(qū)是政策創(chuàng)新的高地，也是貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的高地。在剛剛結(jié)束的“雙十一”大促期間，綜合保稅區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)青島邦拓思供應鏈科技有限公司也感受到了新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的動力。
“今年‘雙十一’期間，我們進口紅酒和化妝品訂單量激增，銷售額同比增長了三倍多?！惫究蛻艚?jīng)理廖小香說。為做好相關保障，青島大港海關提前對接，摸排企業(yè)倉儲備貨、促銷總量和物流能力等情況，并強化政策引導，優(yōu)化監(jiān)管方式，在賬冊設立、清單申報、貨物通關等各方面給予企業(yè)幫扶，引導規(guī)范申報，提高通關時效。
黨的二十大報告指出，要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。青島大港海關將深入學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神，推動建設高水平開放平臺載體，創(chuàng)新集成監(jiān)管改革，穩(wěn)步推進“增值稅一般納稅人資格試點”“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”及中歐班列“二次轉(zhuǎn)關”等新模式新措施落地見效惠企，為綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展賦能。（金彬/文）
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