普惠制，即普遍優(yōu)惠制，簡稱gsp，是一種關(guān)稅制度，是發(fā)達(dá)國家（給惠國）對(duì)從發(fā)展中國家（受惠國）進(jìn)口某些適合的產(chǎn)品時(shí)給予減免或免稅的優(yōu)惠待遇。我國是發(fā)展中國家，目前已有英國、法國、德國、意大利、荷蘭、盧森堡、比利時(shí)、愛爾蘭、丹麥、希臘、葡萄牙、西班牙、日本、挪威、新西蘭、澳大利亞、瑞士、瑞典、芬蘭、奧地利，加拿大和波蘭等22個(gè)國家對(duì)我國實(shí)行普惠制。
根據(jù)大多數(shù)給惠國的規(guī)定，享受普惠制必須持憑受惠國政府指定的機(jī)構(gòu)簽署的普惠制原產(chǎn)地證書（注：我國政府指定各地出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書）。享受普惠制待遇商品必須符合下列條件：
（1）原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。一切商品均可分為兩類，一類為 “ 完全原產(chǎn)地 ” ，即商品完全是受惠國出產(chǎn)或制造，沒有使用任何進(jìn)口原料或零部件；另一類為全部或部份使用了進(jìn)口原料或零部件（包括來源不明的原料和零部件）生產(chǎn)的產(chǎn)品。從普惠制的角度來說，受惠國出口的商品要獲得享受普惠制關(guān)稅的待遇，該出口商品必須在受惠國進(jìn)行生產(chǎn)和制造，其中所使用的進(jìn)口原料或零部件必經(jīng)過充分的加工，使這些進(jìn)口原料或零部件有了實(shí)質(zhì)性的改變，或者符合給惠國提出的其他條件。
（2）商品要符合直接運(yùn)輸?shù)脑瓌t。就是說出口商品不但要在受惠國生產(chǎn)或制造，而且必須直接從受惠國家運(yùn)往給惠國。通過過境國的，必須在過境國海關(guān)監(jiān)管之下，沒有投入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售或交付當(dāng)?shù)厥褂?，更不能在那里進(jìn)行其它再加工。
（3）必須提供有效的證明文件。即普惠制原產(chǎn)地證明書（申報(bào)和證明聯(lián)合）格式ａ，簡稱gsp form a，及其他有關(guān)的單證。form a 產(chǎn)地證書是受惠國的原產(chǎn)品出口到給惠國時(shí)享受減、免關(guān)稅優(yōu)惠待遇的法律憑證。form a 產(chǎn)地證書不同于一般產(chǎn)地證書，簡稱c／o。一般產(chǎn)地證是享受最惠國待遇的有效證件，普惠制form a 產(chǎn)地證，則是享受普惠制減、免稅待遇的有效證件。
根據(jù)國家商檢局制定的普惠制簽證管理辦法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè)；中外合資、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè)；國外企業(yè)、商社常駐中國代表機(jī)構(gòu)；對(duì)外承接來料加工、來圖來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)；經(jīng)營旅游商品的銷售部門；參加國際經(jīng)濟(jì)、文化交流及拍賣等活動(dòng)需出售展品、樣品等的有關(guān)單位，均可向當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理普惠制原產(chǎn)地證書的簽證。
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