“阿福，你在拍什么呢？”一大早，黃埔海關所屬太平海關稽查外勤五科的李曉曦看到同事黃映福正拿著手機對電腦屏幕拍照。
“今天我加入海關大家庭正好滿一年，拍照紀念?！秉S映福邊回答，邊用手機聚焦屏幕上那一行“在黃埔海關奮斗365天”的字幕，輕輕按下了拍攝按鈕。
看到眼前這位年輕小伙子“儀式感滿滿”的舉動，李曉曦這才意識到，自己從事海關稽查工作已經(jīng)十年有余了，作為一名“老稽查”，他見證了海關稽查一線這十年的變化與發(fā)展。
當被問及十年來海關稽查工作最顯著的變化是什么時，李曉曦思索了片刻，“我覺得變化最大的，應該是海關稽查更加規(guī)范高效透明。”
有著“世界工廠”稱號的東莞，擁有眾多加工貿易企業(yè)。發(fā)展初期，這些企業(yè)規(guī)模大小不一，料件都是保稅進口，經(jīng)營的規(guī)范性參差不齊。
“記得我剛開始從事海關稽查工作時，由于企業(yè)對海關稽查了解甚少，誤認為是企業(yè)自身存在嚴重的違法情況才會被海關稽查，對海關稽查執(zhí)法存在恐懼心理和一定的抵觸情緒?！被貞浧甬敃r的情景，李曉曦歷歷在目。“我們外勤收集與企業(yè)進出口活動有關資料，企業(yè)很多時候都不愿意配合?！?br>為消除企業(yè)對海關稽查的戒備心理和“抗拒”行為，十年來，海關一直在提升服務意識上不懈努力。
2015年，黃埔海關率先實施稽查集約化改革，在太平海關構建具有稽查業(yè)務特色的功能型海關，實現(xiàn)稽查集約化管理，推行稽查外勤執(zhí)法標準化作業(yè)和異常結果標準化處置。同時，海關稽查部門通過政策法規(guī)宣講幫助企業(yè)及時了解、掌握海關最新政策，提升企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、守法自律的意識。
“2016年，主動披露政策開始實施，我和同事利用外勤執(zhí)法的機會向企業(yè)宣講新政策，取得了良好效果。有些加工貿易企業(yè)在自查發(fā)現(xiàn)問題后，向海關申請主動披露。”李曉曦說。
現(xiàn)如今，海關主動送服務上門的效果更加凸顯。今年6月30日，海關總署出臺關于處理主動披露涉稅違規(guī)行為有關事項的公告。7月初，李曉曦和同事就利用下廠執(zhí)法的機會向企業(yè)詳細介紹公告內容。宣傳過程中，企業(yè)積極“互動”，主動了解申請主動披露的注意事項、所需提交的資料、辦理時限等。
從“不愿意配合”到“主動報告違規(guī)行為”再到“積極參與互動”，企業(yè)對海關的了解進一步加深，海關對企業(yè)的服務也更加貼心。
近年來，太平海關認真貫徹“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，開展的普法宣傳活動越來越多，形式也越來越多樣。除了傳統(tǒng)的派發(fā)宣傳單張、宣傳手冊、舉行大型政策宣講會外，還通過舉辦線上宣講會的方式，宣講海關稽查和主動披露、違法救濟等知識，并設置專門環(huán)節(jié)為企業(yè)答疑解難，提升普法效果。
“通過互動式普法宣傳，企業(yè)對海關稽查會有更加深入的了解和客觀的認識?，F(xiàn)在，許多企業(yè)已經(jīng)將海關稽查視為一次‘體檢’，借助海關稽查發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，進而不斷完善管理，使企業(yè)經(jīng)營更加規(guī)范，信譽和效益都得到提高。”李曉曦說。
與此同時，海關還緊跟時代發(fā)展潮流，向科技借力，在應用科技手段提升工作效能上做文章。
李曉曦說，“2016年是太平海關成立東莞片區(qū)稽查中心的第二年，我們便開始探索利用互聯(lián)網(wǎng)辦理稽查業(yè)務，設立稽查專用郵箱、開發(fā)視頻會議系統(tǒng)，使企業(yè)可以通過郵箱與海關進行資料傳輸、數(shù)據(jù)交換、在線互動，減少企業(yè)往返海關次數(shù)，減輕企業(yè)配合稽查負擔。2017年6月，‘互聯(lián)網(wǎng)+海關’上線運行，海關開展稽查、企業(yè)辦理稽查業(yè)務就更方便了?！?br>為了讓企業(yè)實實在在感受到海關應用科技手段帶來的便利，李曉曦和同事積極利用外勤執(zhí)法機會“面對面”向企業(yè)講解“互聯(lián)網(wǎng)+海關”平臺的使用指南，“手把手”指導企業(yè)操作，通過該平臺傳輸電子數(shù)據(jù)、簽收法律文書、與海關視頻連線等。
“十年前，企業(yè)往往專門安排一名員工配合稽查，往返海關一趟需要3小時左右，而且少帶、漏帶資料的情況時常發(fā)生，導致要來回跑，耗時費力?，F(xiàn)在通過‘互聯(lián)網(wǎng)+海關’平臺，企業(yè)大大提高了辦事效率。”李曉曦說。
從事稽查工作十年來，李曉曦經(jīng)辦了不計其數(shù)的稽查事項，但他始終將自己定位為“新稽查人”。因為，太平海關的稽查業(yè)務已從加工貿易稽查為主，發(fā)展到涵蓋一般貿易稽查、檢驗檢疫稽查、跨境電商稽查等領域。李曉曦說：“隨著形勢的發(fā)展，海關業(yè)務不斷改革、優(yōu)化，業(yè)務領域不斷拓展，作為一名稽查干部，需要不斷學習、鉆研，更好地適應稽查發(fā)展的需要”。
奮戰(zhàn)稽查一線十余年，李曉曦為能夠親自參與、見證海關稽查工作這十年的改革創(chuàng)新發(fā)展歷程感到自豪。“黨的二十大即將召開，我將繼續(xù)在稽查戰(zhàn)線上拼搏奮斗，在時代大考中交出自己的答卷。”李曉曦說。（濮宣/文）
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