大連海關(guān)“卡車航班”業(yè)務(wù)為東北企業(yè)搭建空中橋梁
近日，一票由德國(guó)——北京——大連的空運(yùn)轉(zhuǎn)卡車航班貨物順利運(yùn)抵大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)。這種被俗稱為“卡車航班”的空陸聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸形式，不僅緩解了大連經(jīng)北京中轉(zhuǎn)貨物運(yùn)力受限問(wèn)題，為東北企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)搭建了空中橋梁，更為企業(yè)節(jié)省了近四分之一的物流成本，該種監(jiān)管方式被進(jìn)出口企業(yè)親切的稱為“卡車價(jià)格，航班速度”。
“卡車航班”是一種通俗且形象的叫法，其實(shí)是一種新型的運(yùn)輸形式——空陸聯(lián)運(yùn)，即空運(yùn)進(jìn)出境航班與卡車內(nèi)陸運(yùn)輸相結(jié)合的一種方式。就海關(guān)監(jiān)管而言，是指海關(guān)依托轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管模式，通過(guò)改進(jìn)監(jiān)管方法，由卡車來(lái)替代飛機(jī)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的一種模式，由此彌補(bǔ)空運(yùn)固定航班在機(jī)型、航線以及時(shí)間等方面的弱點(diǎn)，全面支持航空企業(yè)的發(fā)展。
2004年12月，中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司大連分公司貨運(yùn)部在大連機(jī)場(chǎng)海關(guān)的監(jiān)管下，成功運(yùn)輸了首票米蘭——上?！筮B的空運(yùn)轉(zhuǎn)卡車航班貨物，標(biāo)志著大連地區(qū)空陸聯(lián)運(yùn)渠道的正式開通，邁出了以大連為中心的東北地區(qū)海關(guān)卡車航班監(jiān)管模式的第一步。據(jù)中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)航空有限公司經(jīng)理伍月紅介紹說(shuō)：“在海關(guān)的大力扶持下，2012年第一季度大連國(guó)航出境卡車航班業(yè)務(wù)貨運(yùn)量已達(dá)414噸，同比增長(zhǎng)146％，這是前所未有的。
近三年來(lái)，卡車航班進(jìn)出口貨物重量在大連空港平均年增長(zhǎng)率在20%以上，其中僅2011年一年通過(guò)卡車航班進(jìn)出口的貨物就達(dá)到53718件，貨運(yùn)量達(dá)6955.4噸，同比增長(zhǎng)22.5%、21%。
追溯當(dāng)時(shí)，卡車航班作為大連海關(guān)一種新型監(jiān)管方式出現(xiàn)的主要原因是，隨著貨運(yùn)作為客運(yùn)“副產(chǎn)品”的時(shí)代逐漸隱退，貨運(yùn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成趨勢(shì)，大部分貨物運(yùn)輸要求主要通過(guò)貨機(jī)和寬體客機(jī)腹艙實(shí)現(xiàn)，而與此同時(shí)一些航空公司部分航班卻因航線走向、頻次、客貨淡旺季、時(shí)刻編排需求不同等原因相繼停航，造成大連地區(qū)腹艙網(wǎng)絡(luò)布局與貨運(yùn)市場(chǎng)需求不能完全匹配，國(guó)際航空貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力明顯不足。對(duì)此，大連海關(guān)從支持空港業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，在詳細(xì)了解航空公司發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，大力推廣“卡車航班”監(jiān)管模式，鼓勵(lì)企業(yè)利用“卡車航班”滿足物流的需求，并為此提出“報(bào)關(guān)便利、通關(guān)迅速、把關(guān)嚴(yán)格”的卡車航班監(jiān)管理念。
隨著卡車航班業(yè)務(wù)的不斷推進(jìn)，其方式靈活、成本較低的特性不斷凸顯，有力地增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，由于卡車航班可根據(jù)所載運(yùn)貨物的數(shù)量、體積采用相應(yīng)容積的海關(guān)監(jiān)管車輛，所以企業(yè)具備運(yùn)輸大批量貨物、超大超重貨物和集裝箱貨物的能力；另一方面，空陸聯(lián)運(yùn)避免了代理公司兩地辦理海關(guān)監(jiān)管手續(xù)的程序，縮短運(yùn)輸時(shí)間，降低運(yùn)輸成本。因此，具有“卡車價(jià)格，航班速度”優(yōu)勢(shì)的卡車航班成為航空企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。
卡車航班在帶給企業(yè)、城市、航空業(yè)大量收益的同時(shí)，也為海關(guān)的監(jiān)管工作提出了更多的挑戰(zhàn)。對(duì)此，大連海關(guān)采取多項(xiàng)措施保證卡車航班監(jiān)管模式的順利高效運(yùn)行。
大連海關(guān)先期廣泛調(diào)研國(guó)內(nèi)其他航空口岸，綜合分析大連空港的特點(diǎn)，與各地海關(guān)簽訂關(guān)區(qū)間空陸聯(lián)程配合辦法，支持中國(guó)國(guó)航、日航、全日空東航等航空公司，全面開通了北京、上海、長(zhǎng)春等地的卡車航班業(yè)務(wù)。同時(shí)，大連海關(guān)打造“快速通關(guān)，便捷服務(wù)”的卡車航班監(jiān)管理念。特別提出卡車航班“預(yù)約服務(wù)”、“零等待”、“綠色直通車”等專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，實(shí)施“面對(duì)面”服務(wù)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通關(guān)模式，確?？ㄜ嚭桨嗟母咝н\(yùn)轉(zhuǎn)、快速通關(guān)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連海關(guān)自開通卡車航班監(jiān)管模式以來(lái)，已有上千噸進(jìn)出口貨物插上“卡車航班”這雙翅膀自由來(lái)往于世界各地。自2004年12月起至今，大連海關(guān)本著為貨主和企業(yè)提供更加個(gè)性化服務(wù)，打造最便捷空港口的方針，為卡車航班業(yè)務(wù)累計(jì)投入關(guān)警員1600人次，加班時(shí)長(zhǎng)余4000個(gè)小時(shí)。
卡車航班這種兼?zhèn)潢戇\(yùn)空運(yùn)優(yōu)勢(shì)、集靈活快捷于一身的運(yùn)輸方式逐漸被眾多企業(yè)青睞，為大連與世界各地尤其是歐美市場(chǎng)搭起了空中橋梁，對(duì)擴(kuò)展大連地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)的市場(chǎng)輻射圈、提升大連地區(qū)企業(yè)進(jìn)出口貨物的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。（黃欣捷 王明慧/文）
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