加強對船舶裝載的現(xiàn)場監(jiān)督管理一直是海事管理的重點。為了加大對水上運輸超載行為的管理力度，各級海事機構(gòu)建立了反超載長效管理機制，并加大了船舶現(xiàn)場監(jiān)督力度，對船舶裝載情況進行了嚴格檢查，取得了一定成效。但在現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，筆者發(fā)現(xiàn)沿海船舶超載、濫載現(xiàn)象逐漸減少，但卻出現(xiàn)了一些新的船舶裝載不當?shù)默F(xiàn)象。今年雨季即將到來，為了保障船舶的航行安全，海事管理機構(gòu)應針對船舶裝載存在的問題進一步研究管理對策，采取有效措施，加強監(jiān)督管理。
船舶裝載不當?shù)膸追N現(xiàn)象
1.船舶裝載超含水率的精選礦粉及含水礦產(chǎn)品
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，海運各種精選礦粉及含水礦產(chǎn)品的品種、數(shù)量日益增多。這些含水精選礦粉以及大量含水的礦產(chǎn)品，在海上運輸時容易產(chǎn)生礦、水游離現(xiàn)象，當?shù)V粉及礦產(chǎn)品含水率達到或超過8%時，礦粉及含水礦產(chǎn)品受船舶航行搖擺、振動后，會在貨物面上產(chǎn)生大量泥水而形成一個自由液面，降低船舶穩(wěn)性，甚至導致船舶傾側(cè)、翻沉，國內(nèi)外海運中發(fā)生過這類事故。
為此，交通部早在1988年就制定并實施了《海運精選礦粉及含水礦產(chǎn)品安全管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，要求托運人托運精選礦粉及含水礦產(chǎn)品時，向港務監(jiān)督和承運船舶提供由裝船口岸地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門簽發(fā)的包括含水率在內(nèi)的證明文件，精選礦粉和礦產(chǎn)品的含水率超過8%的，不予承運。但目前仍有很多貨物托運人、船舶經(jīng)營人和船員對含水的精選礦粉及含水礦產(chǎn)品的裝載要求不了解，尤其對含水率超標的散裝貨物裝船后存在的危險性認識不足，沒有認真執(zhí)行《暫行規(guī)定》，盲目裝載，以至于因裝載不當而發(fā)生的事故或險情時有發(fā)生。
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