上海海關(guān)自12月9日起在自貿(mào)區(qū)開展“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”作業(yè)模式試點(diǎn)，這是對(duì)目前自貿(mào)區(qū)通關(guān)模式改革的又一次增效提速，標(biāo)志著自貿(mào)區(qū)23項(xiàng)改革措施全面落地。新模式運(yùn)用“守法便利”理念，充分發(fā)揮企業(yè)自主，依托智能通關(guān)平臺(tái)，讓企業(yè)可以隨時(shí)完成在線自助一站式通關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化高資信企業(yè)的通關(guān)便利體驗(yàn)。
12月9日13點(diǎn)45分，上海暢聯(lián)物流股份有限公司經(jīng)辦人員登錄新模式的平臺(tái)預(yù)錄入客戶端，向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一票計(jì)算機(jī)用主板，總重50.8千克，貨值46051.19美元。4分鐘內(nèi)，海關(guān)信息系統(tǒng)自動(dòng)完成審核，稅費(fèi)自動(dòng)繳付，貨物自動(dòng)放行。
作為“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”模式的首票業(yè)務(wù)嘗試者，上海暢聯(lián)的副總裁茆英華表示，今后辦理相關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)只需要通過(guò)系統(tǒng)向海關(guān)發(fā)送進(jìn)口報(bào)關(guān)單、發(fā)票裝箱單、報(bào)關(guān)委托書等電子信息，并預(yù)估稅金金額，就能在幾分鐘內(nèi)收到貨物放行信息，完成所有的通關(guān)手續(xù)，無(wú)需再向之前那樣必須去海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)交單、敲章、拉稅單。在茆英華看來(lái)，除了“快捷”之外，另一個(gè)好處就是“更加靈活自主”，比如在凌晨深夜或者節(jié)假日碰到一些緊急業(yè)務(wù)時(shí)，可以通過(guò)系統(tǒng)隨時(shí)完成貨物的通關(guān)，滿足貨物的應(yīng)急進(jìn)口需求。新模式的推出，意味著自貿(mào)區(qū)內(nèi)高資信的企業(yè)又多了一條高效便捷的通關(guān)路徑。
“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”作業(yè)模式是指，企業(yè)登錄關(guān)企共用平臺(tái)預(yù)錄入客戶端，實(shí)現(xiàn)自助式通關(guān)，自主如實(shí)申報(bào)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，并主動(dòng)如實(shí)申報(bào)稅款，海關(guān)信息系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)審放一體作業(yè)。需要提醒的是，目前處于試點(diǎn)初期，該模式僅適用于自貿(mào)區(qū)“分送集報(bào)”進(jìn)口業(yè)務(wù)，今后將根據(jù)試點(diǎn)情況逐步擴(kuò)容。
“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”模式的優(yōu)勢(shì)之一在于借助信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了7×24小時(shí)的“在線自助通關(guān)”，進(jìn)一步降低企業(yè)通關(guān)成本。在自助一站式通關(guān)過(guò)程中，企業(yè)可主動(dòng)調(diào)取有關(guān)數(shù)據(jù)，申報(bào)質(zhì)量得到有效保障。企業(yè)在客戶端可實(shí)現(xiàn)分批進(jìn)口貨物匯總申報(bào)，自主如實(shí)報(bào)稅，集中繳納，并自主打印完稅憑證，通過(guò)集約化作業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)。這一新模式還和通關(guān)無(wú)紙化、稅費(fèi)電子支付、稅單無(wú)紙化等多項(xiàng)其他海關(guān)改革相契合，企業(yè)在平臺(tái)上可以完成申報(bào)并掌握通關(guān)進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)便利體驗(yàn)。
值得一提的是，和海關(guān)推出的其他自貿(mào)區(qū)改革一樣，“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”新模式也是以企業(yè)需求為導(dǎo)向的，注重發(fā)揮企業(yè)在進(jìn)出口外貿(mào)中的市場(chǎng)主體地位，比如，企業(yè)可以自主選擇匯總申報(bào)、自主如實(shí)報(bào)稅、集中繳納等，以此提升企業(yè)的“守法便利”、權(quán)責(zé)對(duì)等意識(shí)，讓高資信企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)通關(guān)服務(wù)。讓企業(yè)方便實(shí)惠的同時(shí)，海關(guān)也可以借助信息化系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)處理方式，提高風(fēng)險(xiǎn)管理指向性，讓海關(guān)的事中事后監(jiān)管更具針對(duì)性和有效性。（陳定/文）
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