截至1月23日,“三個一”改革試點(diǎn)已從廣州南沙擴(kuò)大到廣州海關(guān)、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局共同轄區(qū)內(nèi)的各口岸。
“三個一”是指海關(guān)與出入境檢驗(yàn)檢疫部門合作實(shí)行“一次申報,一次查驗(yàn),一次放行”的通關(guān)模式。“一次申報”即“一次錄入、分別申報”,對依法須報檢報關(guān)貨物,企業(yè)可在企業(yè)端一次性錄入關(guān)檢申報數(shù)據(jù),分別完成報檢和報關(guān)。“一次查驗(yàn)”即“一次開箱、關(guān)檢依法查驗(yàn)/檢驗(yàn)檢疫”,關(guān)檢雙方對口岸現(xiàn)場同一批貨物均需查驗(yàn)時,通過公共信息平臺對碰查驗(yàn)、檢驗(yàn)信息,按照“一次到場、一次開箱” 的原則,依照各自的規(guī)定要求共同進(jìn)行查驗(yàn)作業(yè)?!耙淮畏判小奔础瓣P(guān)檢聯(lián)網(wǎng)核放”,關(guān)檢雙方將放行信息經(jīng)電子口岸發(fā)送到口岸經(jīng)營單位,在卡口對貨物實(shí)施一次放行。
2012年5月24日, 廣州海關(guān)與廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局在廣州南沙啟動“三個一”試點(diǎn)。目前已有36家企業(yè)在廣州南沙運(yùn)行“三個一”模式。
據(jù)廣州海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“三個一”是海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫兩個部門在口岸探索全新的執(zhí)法合作模式,從長遠(yuǎn)看,對建設(shè)和諧國門、提升國家形象具有重要的意義;從當(dāng)前看,“三個一”對提高口岸效率、降低企業(yè)成本、促進(jìn)貿(mào)易便利化也有明顯效果。例如,企業(yè)申報項(xiàng)目錄入項(xiàng)從169項(xiàng)優(yōu)化合并成92項(xiàng),項(xiàng)目數(shù)減少45%,錄入效率提高30%以上。同時,隨著查驗(yàn)指令的電子化,企業(yè)辦單候查時間減少50%以上,對貨物查驗(yàn)時間減少50%。如,一家大型汽車公司原來進(jìn)口貨物從單證準(zhǔn)備到錄入申報再到完成通關(guān)共需3天左右,在采用“一次申報”系統(tǒng)后,報關(guān)報檢錄入時間就可以比原來減少1天。再如,一家代理進(jìn)口凍品的公司,在試行“一次查驗(yàn)”后,節(jié)省貨物通關(guān)時間約2小時。又如,這種模式避免企業(yè)反復(fù)拆卸、搬運(yùn)貨物,在提高效率的同時,還能有效節(jié)約了企業(yè)成本。
(李帆/文)
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