4月17日，國新辦發布會，國家發改委副主任王昌林釋放重磅信號：
今年將在"人工智能+"基礎設施、城市更新、國家水網、新型能源體系等領域，開展一系列擴大有效投資行動。
錢從哪來？說得很清楚：
民間投資方面，進一步完善民營企業參與重大項目建設長效機制，聚焦數字經濟、人工智能、商業航天等高成長性領域，推出一系列促進民間投資的政策和改革舉措，鼓勵中央企業與民營企業協同推進關鍵核心技術攻關等重點項目，加快推動基礎設施REITs市場擴容提效，持續激發民間投資活力。
兩個字：提速。
從"鐵公基"到"智算基"，基建邏輯變了。
過去20年，中國靠"鐵公基"（鐵路、公路、基礎設施）拉動經濟；如今，"智算基"（以智能算力為代表的新型基礎設施）正成為支撐經濟高質量發展的重要力量。
來看一組數據：
? 數據出自中國信息通信研究院（CAICT）《算力產業發展白皮書》、工信部、中國信通院算力監測與產業報告、全國一體化算力網建設規劃、東數西算工程相關文件
這就是國家要重點砸錢的方向。
本次政策所指的"人工智能+基礎設施"，主要包含三大板塊：
3.1 算力基建：智算中心+超算集群+算電協同
這是本輪投資的重中之重，核心有三個：
① 超大規模智算集群建設
工信部、國家發改委聯合印發《AI 算力產業鏈升級行動計劃》
要求算力規模≥1000PFlops（每秒1000億億次浮點運算）
加速卡數量≥10000張
萬卡級集群將成為主流部署形態
② 算電協同機制破局
AI算力的致命弱點：高能耗。
一個萬卡智算中心，年用電量相當于一座中等城市。怎么辦？
政策明確：建立算電協同機制，實現西部綠電資源與東部算力需求精準匹配。
通俗來說：西部光伏/風電→綠電→東部算力中心。
內蒙古、甘肅、寧夏等"沙戈荒"地區，迎來國家級政策+資金雙重加持。
③ 全國一體化算力監測調度
2023 年底，國家發改委等部門印發《關于深入實施 “東數西算” 工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》，明確將工程升級為全國一體化算力網建設，強化樞紐節點剛性約束，推動新增算力向樞紐集聚，實現 “東數東算、西數西算、東數西算” 協同推進。
3.2 數據基建：高質量數據集+數據要素市場化
沒有數據，AI就是空中樓閣。
國家數據局官網發布《關于推進行業高質量數據集建設行動的實施方案（征求意見稿）》
本輪數據基建重點：
高質量數據集：面向醫療、交通、能源等16 個重點領域 + 具身智能等創新領域，打造高質量行業數據集，支撐 AI 訓練與產業應用
數據流通基礎設施：國家數據局提出到2029年底，數據流通服務機構能力顯著提升；加快建立全國統一的數據產權登記制度
算力監測體系：工信部明確2026年底實現全國31省算力全覆蓋監測
"AI+"的最終落地，是讓AI從實驗室走進日常生活：
智慧交通：城市交通大腦、車路協同、自動駕駛
智慧城市：智慧安防、智慧社區、數字孿生城市
智慧能源：AI調度電網、負荷預測、虛擬電廠
國家發改委明確：鼓勵中央企業與民營企業協同推進關鍵核心技術攻關，重點在數字經濟、人工智能、商業航天等高成長性領域。
央地合作、央民協同，將成為這輪AI基建的主要打法。
2026年4月16日政策落地，中央財政支持實施城市更新工作的范圍為地級及以上城市，共評選不超過15個城市。
財政部、住建部聯合發文：
支持范圍：地級及以上城市
名額：共評選不超過15個城市
國務院辦公廳近期發布《關于進一步促進民間投資發展的若干措施》，其中，400 萬元以上工程采購項目將預留 40% 以上預算專項面向中小企業，小微企業在預留份額中占比不低于 60%；合同預付款比例提升至 30% 以上，工程進度款支付比例不低于已完工程價款的 85%，同步優化保證金繳納方式，從市場準入和資金保障兩大維度為民營企業松綁。
三個新動態值得關注：
專項債"自審自發"試點擴圍 → 城市更新項目申報門檻降低
城市更新REITs破冰 → 有穩定收益回報率的項目，可發行基礎設施REITs
民企參與空間擴大 → 不是"國進民退"，而是"央地合作+民企參與"
水利部規劃計劃司司長李明透露：
2026年中央水利投資已下達829億元，進度快于去年同期。
"十五五"期間國家水網建設重點：
典型項目：
太浦河后續一期工程：總投資約75億元，2026年總投資約1.78億元，2026年年底前主體工程全面開工（國家"兩重"建設項目）
遼寧水網核心骨干工程：國家"兩重"建設項目
水利部明確：用好用足地方政府專項債券，合理擴大水利項目債券規模。
"十五五"期間，水網、電網、算力網并列為三大核心領域新型能源體系建設，核心四條線：
沙漠、戈壁、荒灘大型風電光伏基地全面推進
海上風電加速開發
非化石能源占比持續提升
建設"電力高速公路"，把西部清潔電能送到東部用電大省
鋰電池儲能：技術成熟，快速放量
抽水蓄能：大規模、長周期儲能首選
新型儲能：氫能、壓縮空氣等前沿技術
這是今年最值得關注的新趨勢：
算力樞紐+清潔能源基地
內蒙古：打造綠色算力樞紐，承接東部AI算力需求
甘肅：利用豐富光熱資源，建設"零碳算力園區"
說了這么多，城投公司和相關企業最關心的：這錢怎么分？誰能拿到？
實操指南：
這1.755萬億，不只是投資規模的擴大，是中國基建邏輯的全面升級。
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資金規模只是項目機會的起點。申報主體需要把政策投向轉化為建設內容、績效目標、資金拼盤和運營機制，尤其要避免將“人工智能+”簡單等同于采購算力設備。
資料來源：公眾號“明樹”文章。涉及政策、資金規模和申報條件的內容，請以主管部門最新正式文件為準。